黄宏盛代表：

您在市八届人大五次会议上提出的《关于加快推进5G产业发展配套法规研究与出台的建议》收悉。现答复如下：

我市作为全国第一批5G商用城市，十分重视5G建设、产业培育和技术应用等工作。5G基础设施建设不断推进，5G覆盖密度实现全省第一，截至今年7月底已累计建成5G基站4051个，累计开通率91.4%；5G多元化应用不断拓展，已率先在医疗、旅游、城管、工业等领域实现5G技术应用，特别是在工业领域，桐乡新凤鸣集团将5G技术应用到长丝生产车间，获央视《新闻联播》点赞，桐乡恒美服饰透明工厂开通首个5G室内分布系统，实现了AI考勤、AI检测等功能，嘉善依托5G智能网联汽车开放测试道路，积极开展自动驾驶产业培育和道路测试工作；5G产业支撑作用不断强化，相关产业集群初具规模，在智能终端、光纤光缆、基站天线、滤波器、智能驾驶等领域已形成了良好的产业基础，拥有富通、佳利、金乙昌、驭势等一批重点企业。

正如您所言，5G产业发展不仅涉及技术问题，还涉及法律法规问题，因此，在5G建设推进过程中，我市也高度重视各项制度建设。如在基础设施建设方面，编制印发了《嘉兴市5G移动通信基础设施建设导则（试行）》《嘉兴市区通信基站布点规划修编（5G 2019-2025）》，规范了全市5G移动通信网络建设，推动移动通信基础设施的共建共享；在工业互联网应用方面，正在加快编制《嘉兴市制造业数字化转型评估规范和标准》，深化并规范新一代通信技术在制造业领域的深度融合应用；在无人驾驶方面，出台了《嘉兴市智能网联汽车道路测试管理办法实施细则（试行）》，规范了我市智能网联汽车道路测试管理工作。此外，省经信厅于2018年牵头启动数字经济立法工作，《浙江省数字经济促进条例（草案）》已于今年8月由省人大常委会审议通过，在其制定过程中，我市积极呼吁进一步明确5G等基础设施建设原则和方向，优化相关体制机制建设。

下一步，我们将结合您的建议，贯彻落实各级有关5G产业发展的法律法规，加快推进5G产业发展配套法规政策制定出台，继续做好5G相关基础建设、产业发展、示范应用等推进工作：

一是进一步完善5G产业发展配套政策制度。2015年《立法法》修改后，设区的市人大及其常委会可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，目前5G产业发展相关立法尚未下放至设区市一级。因此，现阶段就5G产业发展来说，我市重点要做好推进产业发展的配套政策制度和机制建设。要贯彻落实好《嘉兴市5G移动通信基础设施建设导则（试行）》《嘉兴市区通信基站布点规划修编（5G 2019-2025）》，并同步推进《建筑物移动通信基础设施设计规范》地方性标准制定。争取国家、省授权支持，在低空空域开放、自动驾驶道路测试、物联设备频率使用等研发、应用环节先行先试，研究制定智能驾驶、智慧医疗、无人机应用等相关管理规定，对新技术、新产品、新模式实行审慎包容监管，打造有利于技术创新和产品应用的外部环境。深化“放管服”改革，将基站建设纳入政务服务中心办理，简化手续，压缩时限，为基站建设提供便利。

二是进一步优化5G产业发展环境。充分发挥市数字经济强市建设领导小组的统筹指导作用，建立重点任务和重大工程督查考核机制，定期总结推进落实情况，适时推广典型做法和成功经验。积极招引国内龙头企业和知名科研机构在我市布局建设创新载体，并依托嘉兴市5G产业联盟等第协会组织，聚力产业生态各方力量，联合开展5G技术、标准和产业研究，共同探索5G行业应用的新模式和新机制。积极开放基于5G的应用市场，打造一系列5G应用示范场景，在环保、交通、制造、农业、旅游、教育、医疗、安防和能源等领域开展高速网络接入、高清视频监控、AR/VR及边缘计算等5G应用。

   三是持续加快推进5G产业发展。紧紧围绕“数字经济强市”建设的总体目标，按照加快5G基础设施建设，培育5G产业发展，推进5G融合应用，着力打造生态环境优良、网络建设领先、应用场景丰富、产业特色鲜明的5G创新新城的发展思路，整合多方资源推进“产学研用”深度融合、共同发展，重点在5G智能终端、5G基站配套产品及关键接收器件、5G光通讯器件、5G智能产品、第三代半导体材料等5G产业链主要环节深耕布局，保质保量完成在网络建设、产业培育和融合应用等领域提出的阶段性发展目标和5G产业发展的各项既定任务目标。