工作动态
当前位置:首页
> 经信专栏 > 工作动态
嘉兴制造业高质量发展——回顾“十三五”、展望“十四五”之重大工业项目推进
发布日期:2021-03-03 来源:市经信局 浏览次数: 字号:[ ]

回顾2020年,我市认真贯彻落实中央、省关于制造业高质量发展的工作部署,为了有效推动全市重大工业项目攻坚行动,我市出台了《关于加快制造业高质量发展的行动方案》和《嘉兴市推进重大工业项目攻坚行动方案》等,贯彻落实推动制造业高质量发展重大决策部署。2020年全市工业投资完成795.03亿元,规模位列全省第二,工业投资有质量、有内涵地扎实推进,切实发挥了对于稳经济稳社会稳发展的关键作用,我市在推进重大工业项目方式主要有以下举措。

一、建库管理

1、建立百亿项目库:在市发改委、经信局等部门联合审核认定后,建立了“百亿”工业项目库,并实施动态管理,2020年百亿工业项目在库累计21个,开工17个,未开工4个,开工率达81%,截止2020年底完成投资额94亿元。其中进展较快的7个项目为:桐乡巨石巨石新材料项目、平湖长城汽车项目、港区三江·嘉化项目、海盐山鹰纸业项目、南湖未来汽车智慧产业园项目、南湖中晶单晶硅片生产项目、海宁恒逸新材料项目,7个项总投资为83.25亿,占百亿项目年度总投资的89%。根据项目动态管理,2020年度新增百亿工业项目9个:南湖亚瑟生物高端药物研发及产业化项目、嘉善格科半导体项目、嘉善云顶新耀生物医药项目、桐乡巨石新材料智能制造基地、经开嘉兴产城半导体产业园项目、平湖独山能源年产400万吨PTA项目、海盐山鹰国际绿色纸业百亿循环产业基地项目、海盐鸿基石化年产100万吨PDH新能源项目、海宁恒逸新材料项目。

其中平湖长城汽车项目较为突出,是第一个当年开工,当年投产的项目;自2019年2月23日签约,2019年10月26日开工,2020年12月28日整车下线,此项目从破土动工、厂房建成、设备调试,到整车下线,在短短的一年时间内,在省市领导的大力支持下,解决了各种问题,使得项目顺利开展。

2、建立1亿元以上项目库:2018年开始,市经信局与市发改委“615”计划相结合,逐渐建立起总投资1亿元以上的新建、在建、续建工业项目库。2020年,全市1亿元以上工业项目总计425项,新开工181项、续建244项,完成投资额321.8亿元。1亿元以上工业项目,是全市工业投资的重要支撑,当前投资占比在50%左右。市经信局并要求各县(市、区)将其列为重点项目,作为当地党政领导重点联系项目,予以重点推进服务。

3、建立“五未”项目库:经信局和自然资源规划局针对“签约未注册、注册未供地、供地未开工、开工未竣工、竣工未达产”等“五未项目”进行大排查,并建立“五未”项目库。在2019年四季度,摸排出供地一年以上未开工项目76项、供地三年以上未竣工项目96项,截至2020年底,未开工项目问题解决率达98%,未竣工项目问题解决率达88.5%,成效明显。

二、专班推进

近年来,我市牢固树立以“项目为王”的理念,在市经信局设立工作专班,全生命周期推进服务制造业项目。为推进1亿元以上重点项目推进工作标准化、规范化,我市逐渐建立起工业项目“全过程、清单化、节点化”管理体系,按照五个推进阶段,依次将项目分为五个类别:“签约项目、前期项目、建设项目、投产项目、达产项目”,并相应组建五类项目池,每月定期更新五类项目的转化情况,并对每类项目根据推进节点实施“五星”评价。针对五类项目,还设定“落地率、开工率、完工率、投产率、达产率”五个指标,予以月度通报。在项目管理服务过程中,逐渐形成了4项制度。

1、协调服务制度。各地建立重点项目协调推进会议制度,全市重点项目推进过程中遇到的问题由市经信局集中汇总,需市级层面协调解决的,报重大项目协调推进会议集中讨论。建立定期协调工作机制,及时组织会商、协调,加强部门工作配合,通过重点跟踪服务、市县联动服务等形式,加快项目审批,加大服务力度。

2、月度通报制度。按照“一月一通报、两月一过堂、一季一点评、半年一述职、全年一考评”要求,每月对重点项目的落地率、开工率、完工率、投产率和达产率进行通报。每月还对各地、各平台的工业投资规模、增速、结构、预期和要素进行通报。

3、集中开工制度。明确每年三月份为全市重点工业投资项目集中开工月,鼓励各地创新谋划推进项目建设工作载体,形成“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围。督导各地组织好季度或半年度集中开工活动,及时宣传重点项目落地情况和对转型发展的带动作用,及时总结推进重点项目建设的经验做法。

4、考核激励制度。加大工业投资项目推进考核力度,将推进工作纳入工业投资考核。

三、攻坚克难

在疫情形势变化与对美贸易摩擦双重压力下,全市经信系统统筹推进疫情防控、复工复产和争先创优工作,全力稳企业、稳运行、稳发展,早谋划早部署早行动,为企业解决各指标问题。

1、通过政府部门及企业的共同努力,为海盐山鹰纸业、海盐氢能源、桐乡巨石新材料、平湖年产400万吨PTA、海宁恒逸新材料等5个百亿项目,向省级相关部门争取用能82.5万顿标煤指标并获批同意,及地方挖潜配套9.84万顿标煤,破解了能耗要素问题,为项目顺利开工创造了有利条件。

2、为平湖长城汽车项目一期用地“占补平衡”问题,积极向省里争取用地指标并争取得到调配落实。二期研发中心项目配套园区土地和空间指标得到解决落实。

2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”规划的开局之年。全市经信系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央、省委和市委经济工作会议精神,落实新发展理念,构建新发展格局,统筹抓好稳增长、增动能、优服务,重点实施“五大行动”,着力打造长三角区域全球先进制造业基地和数字经济高地,推动工业经济高质量发展,力争全年规上工业增加值增长6%以上,工业投资增长8%以上。