2019年春运从1月21日开始至3月1日结束，历时40天。在省春运办和市委、市政府的正确领导下，嘉兴市春运办精心组织、周密安排，坚决打赢春运服务保障攻坚战，确保了春运期间广大旅客安全便捷出行、重点物资运输畅通高效，圆满完成了春运各项工作任务。现将春运工作总结报告如下：
一、 春运的特征和趋势
（一） 春运主要情况
春运期间，全市道路运输总客运量823.31万人、客运总周转量25833.94万人公里，同比分别下降3.89%、5.23%。其中，长途班车完成客运量38.19万人，旅游包车完成客运量34.26万人，城乡公交完成客运量750.87万人，同比分别下降5.74%、0.5%、3.9%。全市道路运输业共发送班车37.7万班次，同比下降3.4%。全市水路客运累计完成客运量24.15万人，为去年同期的432.68%。铁路累计发送旅客260.9万人，日均6.52万人，同比增长2.1%。累计客票进款2.28亿元，日均570.92万元，同比下降2.73%。期间，铁路、公路、航道安全畅通，优质服务成效显著，未发生重特大安全事故，确保了春运期间广大旅客走得及时、走得安全、走的舒心。
（二）春运的特征
一是总量持平结构变化。今年全市总客运量为1108.36万人，与去年基本持平（2018年为1117.95万人）。客运结构发生变化，铁路、水路客运继续增长。
二是道路客运持续下降。由于受高校放假早、务工人员减少、铁路分流、私家车普及等原因，道路客运量继续下降。此外，受今年天气多雨少晴，对出行数量也有一定影响。
三是高速客运小幅增长。全市高速公路车流总量为195.24万辆次，为去年同期总量的101.5%;小客车免费通行总量180.8万辆次，为去年同期的104.7%;免费小客车占比为92.6%，较去年上升2.8%,其中07省道免费通行车辆为4.8万辆。
四是铁路运能利用率与去年持平。2019年春运期间，车务段运能413.88万张，实际发售车票257.44万张（营销决策数据），平均利用率62.2%，同比去年仅提升0.3%。其中，今年无座运能增加较快，有35.21万张，比上年增加3.17万张，增长9.8%。
（三）春节旅游情况
据统计，2019年春节，全市旅游共接待游客267.22万人次，同比增长9.96%。其中古镇旅游继续保持第一的“坚固”地位，乌镇接待游客42.39万人次，同比增长13.46%。西塘古镇景区接待游客47.02万人次，同比增长11.24%。秀洲区潘家浜、海宁梁家墩等地乡村旅游也持续发力，以古镇民宿为代表的民宿休闲旅游市场火爆。
二、 重点工作落实情况
（一）周密部署，建立机制
春运工作事关民众切身利益和社会稳定，市委、市政府始终把春运安全摆在第一位置。2018年1月15日，市春运办响应省春运办号召，组织各市级春运成员部门参加全省春运工作电视电话会议，同时，组织各县（市、区）春运办在各地组织此次会议，并在市本级召开续会，由市府办章澜副秘书长就春运工作做部署动员。会后，各主要成员部门就如何做好春运做出了较为详尽的工作方案。春运开始后，1月23日，盛全生副市长带领经信、商务、应急管理、消防等部门负责人组成督导组，赴嘉兴火车站，进行春运安全工作督查指导，详细询问车站区域内特警力量分布、消防人员布置等情况。特别提醒车站相关单位要牢固树立安全意识，坚决克服麻痹松懈思想，积极打造“平安春运”。市经信局局长（春运办主任）卓卫明也在春运期间率领市经信局、市公安局、市应急管理局相关人员，先后赴高速交警支队、高铁南站和客运中心检查春运准备工作，慰问一线职工。此外，市春运办和各县（市、区）主要领导纷纷深入一线，靠前指挥，率先垂范，确保了我市春运工作指挥体系的高效畅通。
铁路方面，车务段成立春运领导小组，下发段春运办文件，于春运首日启动段春运办公室，结合本站春运客流情况、设备设施补强、客运作业等实际制定实用、操作性强的“一站一方案”，并下发专题通报对各客运站春运组织方案进行评比。
道路交通方面，下发《关于认真做好2019年全市交通运输行业春运工作的通知》，成立以交通运输局顾国强局长为组长的领导小组。并召开全市交通运输安全生产和春运工作会议做总体部署，各级交通运输部门、行业管理机构也及时召开春运动员会议，层层部署，积极落实。
公安交警方面，成立由市局党委副书记姚钰明任组长的全市公安机关春运道路交通安保工作领导小组，实行专班化运作。全市交警部门运用大数据对辖区近3年春运期间的交通流量、车型构成、拥堵节点及交通事故发生的时间、空间、原因及类型进行综合研判、动态分析，提出加强重点时段、重点车辆、重点路段、重点违法管控等相关对策。
高速交警方面，强化应急物资储备、完善应急处置预案。1月18日，组织召开2019年嘉兴高速公路春运工作联席会议，部署落实春运期间联勤协作相关工作。2月27日，又牵头召开嘉兴高速公路联勤联动联席会议，总结点评春运期间联勤协作情况，并对下阶段联勤工作进行部署。
（二）排查隐患，保障安全
为确保做好春运期间的安全工作，各部门坚持抓源头、抓防范，切实做好安全隐患排查治理工作，打造“平安春运”。
市春运办根据《国家发展改革委办公厅关于进一步做好交通出行领域失信治理有关工作的通知》和省春运办要求，组织国鸿、天龙等4家违法违规次数较多的道理客运企业签订《信用承诺书》。
铁路方面，开展设备排查整修，组织落实了对客运车站设备设施进行全面检查、整修等。建立健全与申铁等部门的信息沟通、应急维修等机制，每周按时上报《主要客运设备运行情况表》。加强对天桥、地道等“五口一边”重点部位的安全卡控，指定专人负责引导，做好旅客乘车指引，落实安全提醒及防护。
道路交通方面，加强节日期间路容路貌及安全隐患治理，要求业主单位加大机械和人工清扫力度，及时清理路面及边坡垃圾、杂物，严格控制易抛洒车辆上路，消除抛洒隐患，为过往司乘人员营造畅、洁、绿、美的行车环境。
公安交警方面，加强重点“人、车、路、企业”的安全隐患排查治理，共约谈重点运输企业数量127家，签订《2019年道路交通安全管理责任状》，要求相关单位进一步加强内部责任的层层落实。同时，对辖区“两客一危”运输企业和场站全面开展安全检查，对企业主体责任落实不到位的，责令其限期整改。各大队结合辖区实际，开展辖区道路安全隐患排查工作，及时整改标志标牌不全、安全防护设施缺乏等安全隐患，全力保障道路安全。
高速交警方面，在1月21日前，针对辖区内路面设施、情报板、视频监控等隐患，开展了一次拉网式全面排查，共排查设施破损故障15处、易结冰路段46处、其它安全隐患28处，并逐一督查业主落实整改。
（三）合理安排运力，防范拥堵
铁路方面，做好春运数据统计、运用。建立预售票分析制度，每日公布第二日管内整车预留列车、运能紧张方向列车等重点列车预售情况，指导各站掌握本站上车人数，提前落实各项准备，确保客运组织安全。做好每日客发、客收数据统计、分析上报集团公司。并做好节后达到旅客的客运组织工作，营销科提前一日每日做好管内各车站的达到旅客数量，并挂段网签收。指导车站做好重点时段、重点旅客的出站客流组织，做好查堵的“因收尽收”工作。
道路交通方面，防范治理高速公路拥堵，加大宣传引导车辆安全通行，在沿线收费站、服务区悬挂宣传标语，利用电子可变情报板及广播、电视台等媒体及时发布动态消息，让司乘人员及时了解路况，择路通行；联合高速业主、交警等相关单位召开春运保畅工作联席会议，在措施、预案、准备和保障等各环节做好充分准备，在出现大流量情况及突发事故时，配合交警进行临时交通管制。
公安交警方面，加强路面巡逻管控，确保通行秩序良好，特别是针对春运期间火车站、客运场站客流高峰的实际，提前研判交通流量集中路段和交通拥堵易发节点，加强火车站、商贸街市、旅游景点的交通疏导管理，有力地保证了道路的安全畅通。
高速交警方面，根据春运准备、前期、免通和后期四个阶段特点，做好流量、天气、事故、违法等专项研判分析，发布《2019年嘉兴高速公路春运交通安全形势分析报告》和6期《春运工作周报》，指挥中心每日发布《交管信息日报》，汇总分析当日情况，及时调整路面管理重点。认真落实“两公布一提示”，引导交通参与者树立错峰、错时出行。借助高德、百度和支队官方微博、QQ媒体群、FM93等载体，发布辖区路况信息，引导群众提前规划出行线路。
（四）做好应急预案，应对恶劣天气
铁路方面，强化应急处置。一是突出春运旅客意外伤害、拥挤踩踏防控等重点安全风险防控要求，及时启动应急预案，组织各站针对雨雪天气开展好扫雪除冰等应急处置工作。二是组织市场营销部对客调命令等进行每日梳理，做好停运列车退签票指导，加强大面积晚点处置工作，防止旅客滞留车站。
道路交通方面，公路部门成立29支应急保障队伍、配备人员472名，落实各种专业机械设备235余台（套）、巡查抢险车辆82辆，储备融雪剂346吨、草包19650个、砂石料3445吨等主要应急物资。春运期间，公路部门累计投入巡查抢险车辆109台次、人员277人次，检查车辆197辆、查处超限车辆7辆。同时，联合高速业主、交警等相关单位在措施、预案、准备和保障等各环节做好充分准备，配合交警进行临时交通管制。
高速交警方面，虽然今年春运期间天气总体晴好，但春节后期持续阴雨、雨雾频发，给高速公路安全管理带来不小压力。特别是2月6日凌晨辖区大范围起雾，支队按照“早发现、早处置、早开通”的原则，提前在各枢纽节点和重要出入口部署力量实施交通管制，全员上路，奋战一整夜，并在天亮后及时组织开展带路通行，确保当日上午辖区所有路段恢复通行正常。
三、 工作中亮点
（一）事故远程处理成效明显
紧盯快处快撤，完善升级简易事故微信远程快处模式，推出微信快处“升级版”，组织专门力量加强后台提醒和诱导，提高事故快处效率。仅春节期间，通过微信自助处理交通事故70起、占事故总量的28.69%。乍嘉苏高速作为辖区最易拥堵路段，推行“339”勤务模式，强化“三段式”管理，实现3分钟排队缓行相邻大队同步管理、简易事故9分钟内全部撤离，成效明显。
（二）候车服务水平不断提升
嘉兴火车站继续落实好往年良好做法，搭建420平方米的临时候车大棚并启用嘉兴站原动车组候车室作为临时候车室。并于1月17日正式启用4台自助实名制验证闸机，通过义工、志愿者等做好组织引导，确保“进站不堵”、秩序良好。
（三）正能量宣传广获点赞
发动全警参与“春节168小时”“交警探路vlog”“温暖回家路2019”“平安春运交警同行”“节日我在岗”等主题宣传。三大队还自制“温暖回家路”系列MV，得到无数点赞。通过支队微信、微博发布民警坚守岗位、护卫群众平安过年推文，得到大量好评。其中《是一抹“荧光绿”用执着和坚守为万家灯火的幸福守候着......》一文，收到大量点赞。三大队民警曹敏辉救助小男孩事件阅读量近3万人次。
（四）“暖冬行动”服务大众
嘉兴团市委组织动员全市志愿者参与服务春运“暖冬行动”，帮助旅客安全方便出行、平安温馨回家，积极传递青春正能量。嘉兴市共组织2521名志愿者活跃在全市的汽车站、火车站、港口码头、高速公路服务区，为旅客们送去各类便民服务，累计服务19753余小时。
四、 有关建议
高速公路危化品应急处置机制亟待完善。目前，高速公路作为危化品运输的主要途径，危化品泄露或交通事故时有发生。但在发生泄漏或事故时，嘉兴辖区的专业化救援力量和装备明显滞后，与实际需求存在较大差距。此外，危险品专用停车、驳货场站也十分缺乏，现有绝大部分场所与普通车辆混合停放，且距离居民区较近，存在较大的安全隐患。建议由市政府牵头，组织应急管理、交通、公安等相关部门，深入辖区危化品生产企业、运输企业开展安全隐患大排查，组建市本级各类危化品专业应急救援力量，配足、配好装备，按属地、就近原则落实危化品车辆专用停车或驳货场站。
