海盐县把培育“专精特新”中小企业作为推动工业转型升级、实现制造业高质量发展的重要举措，深耕中小企业精细化培育、产学研协同、放管服提升，打造企业“专精特新”发展全生命周期最优服务生态，有力推动经济高质量发展。截至目前，该县已累计培育国家级“单项冠军”示范企业2家、工信部专精特新“小巨人”7家，位列嘉兴市第一；省级“隐形冠军”8家，位列嘉兴市第一；省级专精特新中小企业24家，其中有 9 人获评浙江省好企业家、6人获评浙江省优秀企业家，走出了一条独具县域特色的中小企业“专精特新”发展之路。

一、点、线、面条块结合，推进精细化培育

一是在点上强化诊断施策。实施“专精特新”精细化培育行动，编制全省首本专精特新企业培育诊断书，同步探索开发一站式诊断应用场景，对培育库内“种子企业”量身定制开展诊断服务。2021年完成26家企业35次专精特新培育诊断，年内新增国家级专精特新“小巨人”3家、省级“隐形冠军”3家。

二是在线上细化梯度培育。实施市场主体倍增计划、小微企业三年成长计划，推进“微成长”“小升高”“高壮大”。建立专精特新重点企业梯度培育库，一企一策细分发展路径。目前，该库内已有各类培育企业50家，初步形成“市‘瞪羚企业’——省隐形冠军——国家专精特新‘小巨人’——国家‘单项冠军’”培育梯度升级链。

三是在面上深化系统培训。实施“专精特新”中小企业企业家素质提升工程，以“创新研究班+场景式实训”形式，组织企业家学习运用现代管理知识、增强经营能力。2021年共培训“专精特新”中小企业经营管理人员2700余人次。

二、产、学、研同频共振，实现协同化发展

一是以产业链理念引领强链补链。实施产业链提升工程行动，聚焦县内高端紧固件、核电关联及核技术应用等六大特色优势产业，在每条产业链上优选3-5个发展潜力大、创新能力强的骨干企业作为“专精特新”重点培育对象，对培育对象实施政策解读、诊断帮扶等“一对一”的精准服务，实现“专精特新”带动产业链、产业链培育“专精特新”的良性循环发展模式。2021年，2个项目入选省制造业高质量发展产业链协同创新项目。

二是以产学研理念引领创新赋能。依托科技大市场、科技中介等机构，引导“专精特新”企业与上海交大、上海大学等科研院所开展合作。充分发挥海盐县南北湖医学人工智能研究院、复旦科技园发展研究院（海盐）科创中心等高端科研平台优势，与企业共建共享工程实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等研发机构，目前已有省级企业研究院、省级高新技术企业研发中心75家。

三是以标准化理念引领话语体系。组建由标准化专家、先进技术工作者组成的“专家智囊团”，融合远程协助、现场办公、蹲点指导等形式，从标准立项、起草、评审、报批的全周期内提供“管家式”服务，指导企业主导或参与国际标准、国家标准、行业标准等制修订。目前，该县“专精特新”企业已主导制定了62项国际、国家、行业标准。

三、放、管、服有机结合，塑造最优化生态

一是智力支持暖心领航。在“专精特新”中小企业中建立技能培训中心和技能等级认定中心，将技能人才水平评价话语权下放至实际用工的企业，该县48家企业取得了技能等级认定试点资格，累计3482人取得技能等级证书。在嘉兴市率先启动工程师转评技师工作，针对性组建“专精特新”专家库、智库、服务机构池，目前已拥有专家成员30名、优质服务商15家，解决企业新技术新产品开发、降本增效等方面诉求100余条。

二是平台支持暖心护航。推进紧固件创新服务综合体、长三角智慧新型显示城、核电关联高新技术产业园等新型创新平台载体建设，引导欣兴工具、力源环保等“专精特新”企业以应用为导向，研制满足生产需求的国际领先首台（套）装备，替代进口装备产品，填补国内空白。在研发平台助推下，该县已拥有国家级首台（套）1个、省级首台（套）19个、市级首台（套）48个，恒锋工具精密组合式拉刀已可完全替代进口，为嘉兴市首个获得国家级首台（套）的项目。

三是要素支持暖心助航。政银合力推出全省首个“专精特新”中小企业专属信贷产品——“小巨人贷”和“工匠贷”，专为“专精特新”各梯度以及意向培育企业提供普惠金融服务，目前已累计投放“小巨人贷”2290万元。同时，全面优化工业、科技、人才等政策，加大对“专精特新”中小企业的扶持力度，2021年度兑现资金1.26亿元，惠及企业及个人2897家（人次）。