自工信部人才交流中心与嘉善县人民政府共同签订“新型工业化能力建设‘长风’计划全国示范区”(以下简称“示范区”)共建协议以来,这是工信部人才交流中心在全国第一个,也是目前为止唯一一个致力于县域新型工业化人才培养的全国示范区。在工信部的精心指导和大力支持下,嘉善县委、县政府高度重视示范区建设工作,并将其作为全县经济转型升级重要组合拳之一,不断强化创新,持续精准发力,为嘉善“双示范”建设(县域科学发展示范点、长三角生态绿色一体化发展示范区)提供了人才和智力支持。先后举办了“工业强县”培训班、新生代企业家研修班、“智能制造”企业总裁研修班等各类培训活动110余次,2.1万人次参加,上市企业、专精特新、高新技术企业覆盖率达到90%以上;引进复旦大学、上海交通大学、浙江大学、中国科学院等高端科创载体,新型工业化人才培养的“全国示范区”建设工作取得重大成效。 (一)突出政府引导,坚持把政策支持作为强大保障 一是加强规划引领。嘉善县人民政府与工信部人才交流中心,分别在2013年、2018年、2023年签订5年期的战略合作协议,提供了有力的组织保障、资金保障、人才保障。同时,制定《中国制造2025嘉善行动计划》,每三年制定《嘉善县新型工业化能力建设三年行动计划》,每三年制定工业经济奖励扶持政策。同时,出台生命健康、智能传感器、氢能源三个新兴产业专项扶持政策。鼓励企业科技创新、技术改造等是政策的重点扶持方向,也推动了我县工业经济质量变革、效率变革和动力变革。 三是加强组织保障。专门成立了嘉善县新型工业化能力建设工作领导小组,由分管副县长任组长,县经信局主要领导和县委组织部分管领导、县委党校常务副校长任副组长,成员由县财政局、县人力社保局、县教育局、县工商联等单位分管领导组成。同时,还邀请县内企业家现身说法介绍经验,每年组织企业负责人到示范单位进行参观学习,形成了部门齐抓共管、企业争先提升的良好氛围。 三是加强政策扶持。我县自2017年起已经连续6年获得每年1亿元的激励资金,我县财政也配套1亿元,每年2亿元支持企业发展。2023年,嘉善县与庆元县结对成功申报省制造业高质量发展结对促共富示范创建财政专项激励,资金约1亿元;新出台了《关于加快推动工业强县升级版建设的若干意见》,奖励资金提高到3.5亿元左右,进一步推动我县工业经济实现高质量发展。县财政每年安排专项教育经费用于提升企业经营管理者素质,如县人力社保局的“劳动关系和谐企业”、县质监局的“县长质量奖”、经信局“管理诊断示范企业”、“人才投入指数补助”等,分别给予20万元-50万元的奖励。 (二)注重效果运用,坚持把转型升级作为主攻方向 一是精准助力企业转型。围绕人才新政、科技新政、振兴实体经济新政新,通过召开现场推介会、企业沙龙、编印案例等多种形式,邀请专家所做的关于经济形势、产业政策等方面的宣讲,借鉴国内外的好经验好做法,为全县工业转型升级、园区开发建设、“腾笼换鸟”、“机器换人”、特色小镇建设等工作提供了实际指导,助力企业精准获得扶优扶强政策,加快企业转型升级。 二是破解产业发展难题。着眼提高产业集中度,组织专家在数字经济、绿色家居等行业探索形成了一个行业、一个部门、一个协(商)会、一个政策、一个方案、一个示范点的“六个一”机制,并搭建专家指导组、公共服务平台、智能制造促进中心和共享中心等专业服务平台,集中精力打造优势特色产业,破解产业转型难题。当前,嘉善全面扶持培育“3+3”,(数字经济、生命健康、新能源新材料三大新兴主导产业和装备制造、时尚纺织、绿色家居三大传统产业)产业体系向高端攀升。近年来,已经培育百亿企业2家:日善电脑、立讯精密,富士康、兰钧新能源、格科微电子、喜力等一批世界500强或新行业龙头纷纷落户,百亿级项目加速集聚,千亿级产业集群正在加快形成。 三是集聚产业人才资源。工信部人才交流中心每年提供人才发展报告,为嘉善科学集聚产业人才资源,建设人才高地提供了更多思路、渠道的实现路径选择。综合运用行政化、社会化、市场化、企业化和抱团化的“五化”招才引智新举措,以一企一策、一团一策、一人一策的有效办法,大力引进和培育科技创新领军人才和团队。获批建立了国内县一级首家欧美同学会留学报国基地,浙江省第一家欧美同学会海归创业学院,蝉联全国科技进步先进县等称号。 (三)强化企业主导,坚持把转变意识作为发展动力 一是转变经营理念。为扭转企业家“重生产轻管理”这一局面,与工信部人才交流中心合作开办了各类专题报告会、讲座、论坛等,通过专家教授授课,进一步转变企业家经营管理意识。除疫情期间外,每年组织总裁研修班学员赴北京、上海、江苏、广东等地学习考察,使学员们切身感受到培训和管理创新的重要性。比如,2014年举办“中国经济转型与发展”报告会,2015年、2016年分别组织新生代企业家赴北京、延安开展专题培训,2023年组织学员走进北大、清华等高校深造。 二是着力全员参与。构建多层次培训体系,吸引全县规上企业加入。举办嘉善县“互联网+智能制造”论坛、“长风”一期创新驱动企业总裁研修班、“长风”二期智能制造企业总裁研修班等;先后邀请了国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副所长齐建国、中央财经大学教授贺强、北京交通大学副教授黎群等国内知名专家进行授课,全县规上企业的董事长、总经理、中高管理层110人参加培训活动,进一步提升企业经营者的整体素质。同时,对培训质量进行全程跟踪,上课结束后,由学员对培训内容、培训方式、培训效果等进行打分,确保培训质量。 三是强化企业管理。开展争创精细化管理示范企业和管理创新活动,从企业内部各个环节做到精细化管理,降低成本、提升竞争力,逐步提高企业管理能力。邀请酷特智能集团副总裁李金柱专家到嘉善开展实地调研,考察梦天木门、索菲亚家居、裕华木业、大王椰橱柜等木业家具企业,为企业出谋划策。近年来,邀请了有关专家给有需求的企业进行免费诊断,目前已有近625家企业接受了免费诊断,规上企业占比达到70%以上。
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