海盐县深入贯彻落实省市营商环境“一号工程”,推动政务服务从便捷服务到增值服务全面升级,通过创新服务理念,整合政府侧、市场侧、社会侧服务资源,构建多元社会服务体系,在政务服务中做“加法”,为企业负担做“减法”,进一步激活市场活力,有力促进工业经济健康发展。 一、高精度定制服务,保障企业发展需求 一是“专班式”服务项目推进。成立重大项目服务工作专班,“点对点”帮办项目迁移、项目建设等,实时跟进项目进度,科学制定工作方案,协调解决项目难点。如民丰特种纸迁移项目仅用20天时间完成了注册地变更和一期技改项目立项备案,3个月内实现了土地摘牌和二期项目立项备案,加快项目落地开花,并活得朱苗市长批示肯定。二是“配套式”破解要素制约。谋划《“双导向·双提升”海盐县工业企业专项服务行动方案》,紧盯21家重点增量企业,落实“一企一策”,解决企业在资金、能源、土地等方面需求,助力稳定生产。今年以来,全县本外币贷款余额1365.28亿元,同比增速11.53%;全县政府性融资担保余额30.01亿元,同比增速14.50%。三是“例会式”实现精准帮扶。重点关注投资强度、亩均税收、亩均销售等核心指标,对未达产履约的制造业投资项目,绘制红、橙、黄、蓝、绿五色图,动态开展分类监管及精准助企。重点聚焦10亿元以上重大项目,定期召开研讨例会,掌握推进进度、商讨问题对策、加快协调解决。截至目前,已开展周例会5次,帮助解决山鹰、冠宇等一批重点项目推进中存在的问题20多个,助力加快建设进度。 二、高频度增值服务,保障企业拓展需求 一是“数字化”高效办结企业诉求。打造“智汇湾”服务驿站等一批特色企业综合服务驿站,推出未来工业社区“e站通-智企连”应用,实行社区社工“及时办”、企服先锋“协同办”、专家工作室“兜底办”梯度助企服务,为企业打造“家门口”的服务驿站。同时,打造县政务服务增值化改革专家库,多元化集成律师、中介等资深企业服务团队,为企业提供精准、专业服务。目前,已上门服务320多次,办结企业问题210多个。二是“链条化”服务产业做大做强。聚焦企业全生命周期和产业全链条的共性、个性需求,充分撬动政府、社会、市场三方资源,持续迭代并完善我县涉企服务事项清单。目前,已对全县6大产业链完成编制细化涉企服务事项清单26项,同时谋划制定产业链“链长+链主”和“一科室联系一个产业”服务机制,为打造先进产业集群提供优质服务。三是“保姆化”组织企业参展抢单。积极回应企业拓市场增订单稳生产的呼声,迭代开展“出境参展拓市抢单”行动,目前已制定境内外重点展会目录,鼓励企业走出去拓市场。一季度计划组织80家次企业赴境外参展、拜访客户等,其中包括组织6家企业参加第32届华交会和15家企业参加科隆五金展。同时,积极筹备智能家居和紧固件行业企业抱团前往美国、印尼等海外市场“抢订单”工作。 三、高强度政策服务,保障企业稳产需求 一是“前瞻性”推出经济稳定政策。第一时间研究出台“服务企业解难题稳增长提信心”“支持企业稳工稳产”等政策举措,给予春节不停产重点制造业企业水电等优惠支持。加强企业上门走访,根据不同对象,实行5张服务清单机制,从产、供、销难题到要素保障实现全方位对接,积极推动重点企业顺利实现产能释放。截至目前,已实现233家亿元企业走访服务全覆盖,县企业复工率已达94.8%、企业达产率72.1%,均高于全市平均。二是“靠前性”帮扶企业提振纾困。发挥扶持政策激励和导向作用,快速组织工业专项资金申报工作,高效落实“专精特新”“两化改造”“5G通讯、同位素、氢能”等政策先期兑现,提升企业经营信心和发展活力。承接落实“8+4”政策体系、“民营经济32条”,优化地方支持工业企业发展“政策包”,实现政策兑现免申即享、预拨快享、容缺直享。截至目前,已完善更新“8+4”政策条款15条,兑现资金2000万元。力争上半年政策兑现完成100%,推动全年企业实现减负降本17亿元以上,为稳增长、保主体、强信心打下坚实的基础。三是“开创性”实现审批迭代模式。按照“能放则放、应放尽放”原则,突破审批层级,被授权县级审批权责事项98项,项目投资“审批不出区”。精简审批流程,综合运用“承诺制+区域评估+多评合一”“竣工联合验收”改革赋能项目审批,平均每个项目可节省中介费用约30%。科学编制《海盐县制造业产业发展导向目录(2023年版)》,调整优化产业结构,加快新旧动能转换。打造“高效审批”直通车,沉底服务重大项目建设需求,助力企业“省时省力”。
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