2023年，全市经信系统在市委、市政府正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市中心大局，以“智造创新强市”建设为统领，积极应对各类风险挑战，全力以赴推动工业经济平稳健康发展。

一、2023年亮点工作

（一）总体保持良好态势。2023年，规上工业增加值同比增长7.6%，制造业投资同比增长11.5%。在综合反映制造业高质量发展工作的首届“浙江制造天工鼎”考核评价中，以全省第3名的成绩夺鼎，嘉善、南湖、海宁和平湖也成功夺鼎，夺鼎数量与杭州、宁波并列全省第1。在省政府2022年度三项工业经济督查激励中实现“大满贯”，嘉善、海宁、桐乡分别获得工业稳增长、数字经济、亩均论英雄领域督查激励。

（二）产业集群建设步伐加快。努力构建“135N”先进制造业集群，制定实施新材料、智能光伏、核电关联及核技术、新能源汽车、新一代网络通信、软件、集成电路、机器人与数控机床等8个产业集群的实施方案和“四图五清单”，加快形成新质生产力。秀洲智能光伏、平湖机器人与数控机床等8个产业集群获评“浙江制造”省级特色产业集群核心区、协同区，总量列全省第3，其中核心区6个、总量与杭州并列全省第1。新材料产业预计实现产值2350亿元左右，占全省比重为25%，总量列全省第1。光伏产业预计实现产值1100亿元左右，占全省比重为30%，总量列全省第1。氢能产业在国家燃料汽车示范应用上海城市群年度考核中位列第1。

（三）“两化”改造取得新进展。深化与省智能制造专家委员会战略合作，推进紧固件、经编、木业等9个行业数字化改造，推动5县（市）入选全省中小企业数字化改造试点县（市）创建名单。全年实施“两化”改造项目1605项，其中数字化改造1000项、绿色化改造605项，拉动直接技术改造投资587.2亿元，节约用能36.3万吨标煤，实现规上企业数字化改造1.0水平全覆盖和重点用能企业绿色化改造全覆盖。“两化”改造有力提升了发展质效，2023年规上工业亩均增加值预计达220万元/亩，比2021年提高27.8%，规上工业亩均税收预计达37万元/亩，比2021年提升32.1%。

（四）优质企业群快速集聚。持续培育龙头企业，认定雄鹰企业6家。支持中小企业走专精特新发展之路，新增国家专精特新“小巨人”51家、累计培育155家，新增省级专精特新中小企业661家、累计培育1165家。专精特新“小巨人”数量列全国城市第20位、地级市第5位，相关做法获省委易炼红书记批示肯定。

（五）传统产业提质发展。在全省率先出台《支持传统特色产业高质量发展实施方案》，全面升级政策支持，破题传统特色产业发展瓶颈，获得王浩省长批示肯定。在全省传统产业改造提升现场会上，我市作为唯一地级市代表作经验介绍，并荣获新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动考核评价第一档和全省“亩均论英雄”改革工作先进集体。

（六）数字经济加速前行。2023年，数字经济核心产业制造业增加值同比增长10.5%，数字经济核心产业制造业投资同比增长28.7%，集成电路规上工业总产值增速20.8%。数字经济领域营收超百亿企业达到5家，省级工业互联网平台新增11家。阿里巴巴长三角智能计算基地、中国电信长三角国家枢纽嘉兴算力中心2个项目开工建设，“乌镇之光”超算中心正式纳入国家超算中心系列，成为浙江唯一一个国家超算中心。

（七）企业减负纵深推进。面对“企业发展有压力，转型有烦恼”客观实际，深化“万名干部助万企”精准服务活动，以实实在在的解难服务，营造“企业敢干”的良好氛围。发布《嘉兴市助企服务员行为正负面清单》，进一步规范助企服务员行为。市县镇三级选派助企服务员4407名帮扶10076家企业，累计受理解决企业诉求1.2万个。开展产业链对接活动104场，对接订单346.7亿元、项目195个、对融资额度63.1亿元、专业人才834人。全年预计为企业减负250亿元，惠企政策线上兑付35.89亿元。

二、当前工业经济运行情况

2023年，工业经济呈现“稳进提质、稳中承压”态势。

（一）工业生产高开稳走。2023年，全市规上工业总产值达1.46万亿元，同比增长2.5%。规上工业增加值2933.6亿元，规模继续保持全省第三，同比增长7.6%，增速较上半年回落1.4个百分点，仍高于全省平均1.6个百分点。分地区看，秀洲、海宁、港区增加值增速实现两位数增长，分别增长14.9%、14.8%、12.0%。

（二）制造业投资高位运行。2023年，完成制造业投资1041.3亿元，成为全省第二个制造业投资规模跨入千亿的地级市。投资结构进一步优化，高新技术投资、数字经济制造业投资明显增加，同比分别增长24.3%、34.8%。细分行业中，光伏锂电投资热度不减，同比增长55.6%，占制造业投资比重为25.2%。

（三）新旧动能切换加快。2023年，全市战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业、数字经济核心产业制造业分别实现增加值1306.2亿元、2110.1亿元、1305.4亿元和635.9亿元，同比分别增长7.9%、9.2%、12.3%和10.3%，占规模以上工业的比重分别为44.5%、71.9%、44.5%和21.7%，占比较上年分别提升0.5个、1.4个、2.3个和1个百分点。十七大传统制造业增加值占规上工业比重为58.0%，低于全省平均0.4个百分点，较上年同期降低1.8个百分点。

（四）创新活力逆势迸发。企业的创新意识不断增强，2023年，规上工业新产品产值率为54.0%，继续列全省前列。1-11月，规上工业企业研发费用同比增长11.7%，增速高出全省平均2.8个百分点，比营收增速（3.5%）高出8.2个百分点。截至2023年底，全市拥有国家级技术中心7家、省级技术中心147家、市级企业技术中心791家。

（五）出口压力不断增大。2023年，规上工业出口交货值增速从4月最高点（17.2%）逐渐回落，全年同比下降3.5%，仍好于全省面上2.2个百分点。受产品价格下跌、国外需求减弱和东南亚产业替代等因素影响，有色金属、化工、家具制造业、金属制品、纺织服装等重点产业的出口交货值同比下降10%以上。

（六）企业效益逐渐恢复。年初，规上工业企业利润总额同比下降51.0%，随着企业产销顺畅、成本下降，企业盈利情况得到改善，全年利润总额同比下降3.8%，比年初回升47.2个百分点。规上工业每百元营业收入成本87.1元，较上半年降低0.3元。

三、2024年工作安排

2024年，全市经信系统要认真贯彻落实习近平总书记关于新型工业化的重要论述，按照省委省政府对嘉兴大力发展先进制造业的工作要求，深入推进智造创新强市建设，走出一条具有嘉兴特色的新型工业化发展之路，以工业经济的“稳”“进”“立”，为国民经济高质量发展作出更大贡献。

一、坚持一个统领

坚持以智造创新强市建设为统领，以制造业高端化、智能化、绿色化发展为导向，聚力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，加快走出一条嘉兴新型工业化之路。

二、聚焦四大重点

（一）聚力打造先进制造业集群

一是加快培育世界级新材料产业集群。以打造沿海化工新材料产业带为抓手，加快推进平湖独山港、乍浦化工园区和海盐化工园区内部有机更新和扩区工作。

二是加快培育全国性千亿产业集群。壮大新一代网络通信产业，积极招引产业链关键部件项目拓展增量产能，坚定不移培育光伏新能源产业（储能、锂电池），做强新能源汽车产业。

三是前瞻布局未来产业新赛道。加快推进海宁第三代半导体省级未来产业先导区向国家未来产业先导区升级，重点推动港区氢能、海盐核药两大省级未来产业先导区加快以科技创新为引领、重点项目为支撑的产业体系建设。

四是着力推动传统产业转型升级。围绕纺织印染、服装箱包、集成装饰、五金机械等传统产业，实施“腾笼换鸟+工业上楼+兼并重组+两化改造”一体化系统性提升，加快研发（设计）国际化、产品品牌化、生产数字化、销售多元化步伐，稳住工业经济“基本盘”。开展“浙里智造供全球”行动，紧盯健康、医疗、养老、儿童等民生需求产业，促进消费品品质提升。

五是建立健全“链长+链主”工作机制。围绕重点产业链，构建市领导任“链长”的产业链“链长+链主”制，建立“九个一”工作体系，推进先进制造业集群做大做强。围绕“链主”和专精特新企业，常态化开展产业链、创新链、供应链、人才链“四链”对接活动。

（二）聚力推动“两化”改造提质提效

一是加快数字化改造提质提效。坚持“点线面”结合，全力打造新智造企业群体，争创国家中小企业数字化转型城市试点。“点”上大力创建世界级灯塔工厂、国家级智能制造示范工厂、省级“未来工厂”。“线”上重点发力，选择一批优势主导细分行业实施数字化改造。“面”上深化推进，规上企业数字化改造2.0水平覆盖面达到60%以上。

二是加快绿色化改造提质提效。完善绿色工厂梯度培育机制，打造一批国家级绿色供应链管理企业、绿色设计示范企业，争创国家重点用能行业能效“领跑者”企业。

三是加快推进“两业融合”。制定出台嘉兴市“两业融合”实施方案。实施服务型制造新模式培育、现代服务业赋能、两业融合标杆示范三项工程。培育一批数字化“设计+营销”、大规模个性化定制、共享制造等服务型制造新模式，培育软件与工业互联网服务、供应链管理服务、节能环保服务、检验检测服务等新业态，争创一批省级以上服务型制造、工业设计中心和“两业融合”示范试点。

（三）聚力提升产业创新能力

一是支持龙头企业打造全球研发中心。充分发挥本土领军型企业在技术创新中的主体作用，支持企业加快打造全球研发中心，组建产业链创新共同体和产业创新平台，加快促进产业链创新链深度融合。

二是加快产业创新跨区域协同。进一步支持企业加快融入G60科创走廊，提升区域产业链分工协作水平。

三是大力支持关键核心技术企业创新发展。围绕重点产业集群，以“揭榜挂帅”等形式实施一批突破关键核心技术的产业链协同创新项目，推动一批关键核心技术产品产业化应用。

四是强化产业人才队伍支撑。深入落实“三支队伍”建设，打造一批骨干型民营企业人才队伍。以突破产业发展“卡脖子”难题为导向，引进一批高层次海外人才。大力推进高水平工程师培育。

（四）聚力实施企业群体梯度培育

一是全力培育一批龙头企业。建立千亿、五百亿、百亿、五十亿级“大优强”企业培育库，实施新一轮“雄鹰”企业行动。

二是加快壮大“专精特新”群体。深入实施专精特新中小企业培育行动，发挥长三角专精特新企业服务基地作用，坚持引育结合，培育更多专精特新“小巨人”、省级专精特新中小企业等。

三是着力推动小微企业提升。实施新一批“小升规”培育，建立“小升规”企业培育库，逐企建档立卡，服务企业上规升级。坚持市县统筹推进，深入开展“小微你好”专项服务行动。

三、抓牢两个关键

（一）抓牢重大制造业项目

一是围绕重点赛道抓大项目。突出化工新材料、新一代网络通信、新能源汽车及汽车零部件、高端装备等先进制造业集群，开展“稳链、补链、强链、延链”重大项目谋划，招引一批重大项目落户嘉兴。

二是围绕链主企业抓大项目。瞄准世界500强、中国制造业500强、专精特新企业，招引储备“链主”型企业、引领性项目。推动“链主”企业和上下游企业构建协同创新联合体，支持本土龙头企业实施一批增资扩产重大项目。

三是围绕技术改造抓大项目。加快实施“两化”改造提质提效政策，引导行业领军企业加大先进设备和信息化技术投入，牢牢把握全市技术改造投资基本盘。

四是围绕要素保障抓大项目。联合发改部门积极向上推荐制造业项目入围省重大产业项目计划，加快工业用地出让，全力保障项目落地关键要素。 

（二）抓牢重点新增产能

一是开展重大新增产能项目服务活动。坚持与企业负责人保持“面对面”沟通，实时盯紧项目进度和解决企业问题。

二是开展重点减产企业专项服务行动。积极帮助企业拓订单、减负担、稳生产。

三是加强统筹指导和科学运行力度。加大对重点产业、重点产能行情走势和价格指数跟踪力度，加大对重点平台、重点企业监测力度，进一步提升运行预判能力。

四、强化一个根本

牢固树立服务意识，推陈出新服务内容。加快推广企业降本增效九法，重点推进海河联运、光储“三位一体”、“1+9+X”零工市场服务体系、工业用地出让方式优化、金融“精准滴管”、链上伙伴、工人安居、创新赋能、审批加速等创新性举措。

五、锻造一支经信队伍

一是坚持党建引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固主题教育成果，落实“第一议题”制度。健全完善内部管理制度，以制度管事、管人，结合本轮机构调整，有序开展干部岗位培养和跟踪储备。着力推动党建与业务工作深度融合，争创“双建争先”示范集体，做优“经信先锋、惠企强工”党建服务品牌。加强群团工作，关心关爱离退休干部，充分发挥其经验优势。

二是强化能力提升。坚持学习赋能，制定理论学习计划，每月举办一期“经信强工”论坛，持续擦亮“青年学社”学习品牌。以办好《嘉兴经信》为载体，深入开展调查研究，提升分析问题、解决问题能力。完善先锋处室和个人评比表彰机制，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

三是加强作风建设。大兴调查研究之风，持续落实“四下基层”，不断强化服务意识。学习贯彻新修订的中国共产党纪律处分条例，扎实开展纪律教育，一体推进“三不腐”。积极建立亲清政商关系，依法合理解决企业实际问题，从严要求规范政商交往行为。全面规范资金资产管理，加强内部审计监督和专项资金绩效评价。