人大建议办理结果
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对市九届人大四次会议第7号建议的答复
发布日期:2024-06-03 来源:市经信局 浏览次数: 字号:[ ]

尚宪和代表:

您在市九届人大四次会议上提出的《关于促进嘉兴市同位素产业高质量发展的建议》已收悉,经与相关部门研究会商,现答复如下:

我们非常赞同您提出的《关于促进嘉兴市同位素产业高质量发展的建议》。2021年5月,国家原子能机构等八部门联合印发了《医用同位素中长期发展规划(2021-2035年》,规划涉及核工业、医疗卫生、科技、交通、环保、公安等多个领域。利用医用同位素的独特优势,进行诊断治疗是提高人民健康水平不可或缺的重要手段,依托秦山核电的生产优势,大力发展同位素产业是我市面临的发展新机遇。

在市委市政府的部署下,我市充分发挥海盐秦山核电的生产优势,谋划推动医用同位素产业发展。一方面加强顶层设计。2022年市政府印发的《嘉兴市打造先进制造业集群推进高质量发展实施方案》已将海盐核电关联及核技术应用集群纳入“135N”中的全国性先进制造业集群。2023年市制高办进一步印发了《嘉兴市打造全国性核电关联及核技术应用产业集群实施方案(2023-2025年)》,明确打造“一城三区六园”空间布局。另一方面完善监管服务体系。设置了国内首个核药基层专业监管机构——海盐县放射性药品监管分局。开展上门服务,为核药产品研发注册等提供政策指导。在瑞士诺华等核药项目招引洽谈期间,积极争取省生态环境厅、省药监局等上级部门对海盐引进放射性药品生产项目的支持,争取了快速通道。

我市医用同位素产业刚刚起步,面临着您提到的如科创平台、科研人才支撑不足,服务机制、监管体系尚不成熟等问题。针对这些问题,市区两级将加强多部门联动,不断加大产业培育力度、加强产业服务保障,接下来主要做好以下几项工作。

一、创建科创平台。为促进我市医用同位素产业高质量发展,支持嘉兴未来产业发展,我市将全力支持海盐产业园争创省级“万亩千亿”新产业平台,增强我市同位素产业竞争优势。针对刚刚获批的同位素制备和应用技术浙江省工程研究中心,开展申报国家级工程研究中心培育和建设工作,推进企业创新能力提升,加快科研成果向现实生产力转化,促进同位素产业基础高级化和产业链现代化。

二、引育科研人才。一方面健全政策体系。完善全市一体、上下贯通、各具特色的人才政策体系,深入实施硕博倍增计划、精准引才八条意见等人才政策。支持优质企业加强各类人才招引、留用,符合条件的,分别给予引才奖励、育才补贴、猎头补贴、引留奖励等全方位的政策支持,切实助力各类优质企业引才、育才、留才。另一方面,依托项目培养人才。依托医用同位素生产和放射性药物研发重大项目,造就一支学科领军人才队伍。建立科学、客观、公正的人才价值评价体系,形成重实绩、重贡献的分配激励机制,同时要完善医用同位素技能人才职业晋升标准,加快医用同位素、放射性药物及核医学特色学科建设,培养造就一批技术人才及管理人才。

三、提供优质服务。一方面,畅通沟通服务渠道。加强法规政策指导,制作核药注册事项涉企增值服务指南,强化特色服务。提前介入核药项目招引,开展核药企业现场指导,从核药注册、生产经营许可及临床使用等方面助推企业培育、科研攻关、成果转化。建成医药创新和审评柔性服务站,入驻同位素产业园,打通省市县监管服务渠道,完善政策体系和服务链条。另一方面,实施核医学科推广计划。将科学合理设定核医学科在我市医疗体系发展中的定位和布局,推动实现“一县一科”。同时协同医保部门,将符合条件的放射性药物按程序及时纳入深化医疗服务价格改革中统筹考虑,优化临床应用管理流程,推动医用同位素及放射性药物临床应用范围不断扩大,受众人群逐步增多,使医用同位素在恶性肿瘤、心脑血管等重大疾病的诊断和治疗中发挥更为突出的作用。

四、强化专业监管。一方面,加强监管力量培育。遴选干部加入浙江省药品检查“尖兵领航”核药组进行重点培养,探索建设核药检查驻企实训基地,加强核药监管专业队伍能力建设。积极调研评估核药检验相关需求,拟在核产业园内建设核药检验共享平台,为核药产业发展提供技术支撑。探索站、局、所(同位素产业园医药创新和审评柔性服务站、海盐县放射性药品监管分局、秦山市场监管所)三位一体的服务模式,强化核药产业专业监管服务力量。另一方面,完善监管制度建设。针对同位素新技术新业态,配合省级部门实施环评审批定期分析,提前介入、加强指导、跟踪服务,积极为项目尽早落地建设创造条件。积极探索辐射项目行政审批集成改革。配合省级部门推进环评审批和辐射安全许可证“评证合一”改革,探索辐射安全许可证一证式管理模式,进一步简化行政审批流程、提高审批效率、优化营商环境。积极参与《浙江省放射性药品经营质量管理实施细则》等监管政策制订,为核药监管标准制订提出嘉兴需求,为核药产业发展探索嘉兴经验。

非常感谢您对我市同位素产业的关注,您提出的建议非常中肯,也非常及时。我们在今后的工作中会将您的有关建议吸纳并积极创造条件落实,更好地推动我市同位素产业高质量发展。