夏厚君代表： 您在市人大九届四次会议上提出的《关于完善嘉兴市新材料创新产业链的建议》提案收悉，经与相关部门研究会商，现答复如下： 我们非常赞同您提出的《关于完善嘉兴市新材料创新产业链》建议。近年来，在市委市政府的部署下，我市不断加大对新材料产业发展的支持力度，并将其作为引领未来我市经济发展的重要支柱产业，全市现有规模以上新材料领域企业692家，涵盖先进石化材料、有色金属材料、轻纺材料、绿色建材等领域的先进基础材料产业，并逐步向先进半导体材料、新型显示材料、高性能树脂（工程塑料）、新能源材料、高性能纤维及复合材料、人工晶体材料、电子陶瓷材料、磁性材料等领域的关键战略性材料和纳米材料、柔性材料等领域的前沿性新材料产业发展。2023年，全市新材料产业实现工业总产值2383.9亿元，工业增加值458.5亿元，产业规模占全省的25%，列全省第一。 新材料产业在发展过程中面临用地、能耗要素资源压力，以及人才、技术、资金、合作等方面的诸多限制，针对您提出的建议，下一步我市将以新发展理念为引领，以深化供给侧改革为主线，培育发展前沿新材料，强化科技攻关、应用拓展，畅通创新链、产业链、供应链，着力构建具有全球影响力、全国知名度和嘉兴标识度的全球性新材料先进制造业集群。 一、加强研发创新，打造科创赋能高地。 （一）推动关键核心技术突破。推动“十四五”重大基础研究专项重点向新材料产业领域倾斜，围绕国家战略需求和省市产业发展的重大需求，着力解决产业链供应链短板、堵点，逐步形成新产品在市场上的主导地位，每年发布一批“重点首批次新材料应用示范指导目录”“重点首批次新材料工程化攻关指导目录”。引导和推动重点新材料的工程化攻关，实施首批次新材料认定管理，对经认定的国际、国内、省内、市内首批次新材料分别给予200万元、150万元、50万元和20万元奖励。 （二）推动中试基地建设管理。积极推进新材料中试基地发展和中试项目建设管理，提高新材料研发产业化水平，解决科技成果转化中试环节“断链”问题。支持新材料相关产业园区、科研院所、研发转化功能平台等单位牵头设立公共中式基地，面向新材料领域提供公共中试服务；支持“链主”企业、雄鹰企业等领军企业设立内部中试基地，在满足企业中试研究的同时，对外提供中试服务。 （三）推动科技资源共享服务。持续扩大科研院所的交流与对接，发挥在沪市域外孵化器资源作用，深化科技创新券互认互通，推动科技创新服务跨区域合作与共享。鼓励我市高校、科研院所科研仪器设备向公众开放。对在省大型仪器设备共享平台仪器共享率达到80%以上的单位，按照其创新券兑付金额的10%给予奖励，每家每年累计不超过30万元。支持企业开展技术研发，对符合条件的企业，每年每家给予最高20万元创新券额度。 二、加快产业培育，推动上下游协同发展。 （一）实施产业集群培育。深入推进我市“135N”先进制造业集群总体布局，统筹规划新材料产业的发展，合理布局产业链上下游企业，形成产业集聚效应。聚焦高性能动力电池材料、高性能纤维材料、玻纤及复合材料、硅基新材料四大主攻方向，着力打造产业链条长、关联度高、带动性强的新材料产业集群。加快出台打造沿海化工新材料产业带的实施意见，充分发挥我市海岸资源优势，以中国化工新材料（嘉兴）园区、浙江独山港石化产业园、海盐开发区新材料化工园区、海宁经济开发区（尖山）化工新材料园区为主平台，大力发展化工新材料和专用化学品，打造沿海化工新材料产业带，全面融入环杭州湾世界级化工新材料产业集群，产业带规模力争尽快突破3000亿元、达到4000亿元。 （二）实施专精特新培育。深入实施“雄鹰行动”，帮助企业找准发展路径、加快技改升级、提升创新能力。大力开展“放水养鱼”行动，构建从孵化培育、成长扶持到成熟壮大的梯度培育体系，推动新材料企业向省级“专精特新”中小企业、“隐形冠军”和国家级专精特新“小巨人”企业梯次升级。 （三）实施产业对接合作。积极统筹全市新材料产业招商资源和项目落地，重点面向关键战略材料和前沿新材料领域，引育链主型、成长型、创新型企业落户嘉兴。围绕龙头招配套，发挥华友、桐昆、巨石、新凤鸣等龙头企业资源优势，通过以商引商等方式招引产业链下游附加值高、成长性好的配套企业，建立更为完善的新材料产业链。定期开展新材料产业链对接会，推进中小微企业与头部企业开展协作配套，引导企业做优做强，提升供应链、产业链水平。 三、加大要素保障，塑造高质量发展环境 （一）资源要素强化统筹配置。探索建立能耗、土地等要素资源中转调节机制，每年拿出一定能耗、土地指标予以统筹。积极与中央、省级相关部门做好汇报对接，争取新材料战略性项目能耗指标列入计划单列和省级“戴帽”项目计划。发挥政府产业基金的引导和放大效应，对优质新材料项目予以重点支持。 （二）腾笼换鸟重塑发展空间。以实施“亩均论英雄”5.0为契机，落实亩均效益综合评价体系，强化正向激励和反向倒逼。以化工园区为重点，按照土地、能耗、环保、消防等领域法律法规、强制性标准和产业政策要求，推进高耗低效企业整治提升，推动落后产能淘汰出清、低效企业转型升级。 （三）平台效应集聚人才引育。依托乌镇实验室、南方科技大学嘉兴研究院、浙江大学海宁再生医学材料国际研究中心、嘉兴市前沿材料重点实验室等高端科创平台，着力打造创新人才“强磁场”效应，集聚引育一批新材料领域世界级行业顶尖人才。围绕我市新材料产业链精准配置人才链，推动建立新材料“高精尖缺”人才引进目录库。 再次感谢您对我市新材料产业发展的关注和支持。
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