陈建根委员： 非常感谢您对我市民营经济的大力支持！您在市政协九届三次会议上提出的《关于提振中小微企业活力，更好发展的意见建议》由我局办理。收到您的提案后，我局高度重视，与市发展改革委、市商务局、市工商联等部门进行了专题研究。现将办理情况答复如下： 近年来，我市一直高度重视中小微企业的健康发展，通过多种方式助力中小微企业提振发展信息、开展资源对接、实现更好发展。 一、加大政策支持力度。积极推进落实《浙江省民营企业发展促进条例》和《浙江省促进中小微企业发展条例》，结合嘉兴实际，迅速建立健全和落实相关政策措施，出台《嘉兴市专精特新中小企业培育三年行动计划（2023—2025年）》《支持传统特色产业高质量发展实施方案》《关于印发嘉兴市进一步加快服务业高质量发展若干意见的通知》等文件，着力排解民营企业、中小微企业发展过程中的困难，提振企业发展信心，全力营造良好市场环境，推动民营经济和中小微企业高质量发展。同时，大力支持以濮院毛衫、海宁皮革等为代表的数字贸易产业升级和企业发展。濮院国际毛衫时尚产业创新发展区2021年成功申报成为我市第一批省级服务业创新发展区，获得省级奖补资金180万元，市场逐步从单一的传统批发市场向数字化、时尚化的综合型市场转变。 二、持续优化营商环境。一是组织产业链供应链对接。先后成立了毛衫、食品、智能装备、箱包、时尚、光伏等产业链供应链服务中心，积极发挥商协会和龙头企业在稳链补链强链等方面的示范带动作用，助力中小微企业平稳发展。二是组织“走出去”参加展会。围绕出口增速缓慢的传统产业和新兴增量产业，分市场、分产业组织参加了300多个展会，比如：组织46家企业参加日本AFF展，意向成交4.5亿美元左右；组织20家企业参加德国汉诺威展，意向成交5000万美元。三是组织“请进来”供需对接。围绕拓展东盟、非洲等新兴市场，邀请重点侨商、重要第三方机构等境外资源，举办了多场专场对接会。组织四家海外仓企业与百家外贸企业，举办了公共海外仓供需对接会。四家公共海外仓企业与有关外贸企业签约业务合作协议；组织我市纺织服装、家具、紧固件、汽车零部件、光伏等近百家企业，举办了非洲市场展会推介会，同时在嘉兴外贸网络学院进行同步直播。帮助了解非洲市场需求和国情以及如何参展开拓非洲市场。 三、推进创新能力建设。一是探索推广境外营销中心。加大对本市企业在境外设立营销网络的支持力度，加快政策兑现。特别是鼓励皮革、毛衫、服饰等传统优势龙头企业在境外建立自己的营销网络。例如，嘉兴赫立经贸有限公司在德国法兰克福建立了“海外仓+跨境电商+境外展示展销中心”的模式，已有宇星紧固件、奥科五金、麒盛科技等20多家企业入驻。二是探索创新业态模式。整合商务、海关、税务等部门数据，联动国资、民企合力打造全国首个毛衫产业集群线上交易平台“毛衫派”，在线提供安全结汇、外语翻译、网站定制等服务，助力中小微企业精准对接全球客商。目前累计服务外贸经营户200余家，并以跨境贸易“9710”模式完成1.9万件、37.3万元的首单交易。 四、强化资源要素保障。一是扩大产业用地有效供给。对民营企业符合条件的产业项目用地，可按不低于工业用地最低价标准确定土地出让底价，支持先租后让、弹性年期供应产业用地。二是加强用能供给保障。鼓励民营企业开展节能技术改造，腾出的用能指标可用来平衡新上项目用能需求。对不满1千伏的小微企业和个体工商户免收天然气发电机组容量电费，指导电网企业对符合条件的电力终端用户直供到户，降低企业用电成本。三是拓宽企业发展空间。将小微企业园作为培育高成长性中小企业的重要摇篮，每年组织开展小微企业园绩效评价，根据绩效评价结果对园区实行差别化管理，引导园区高质量发展。截至2023年底，全市通过审核认定的小微企业园115个，其中三星级及以上小微企业园34个，省级数字化示范园区21个，排名全省前列。 五、完善服务体系建设。一是推进示范平台建设。持续推动建立健全以政府公共服务、市场化服务、社会化公益服务相结合的中小微企业服务体系。截至目前，市、县两级均建有中小企业公共服务平台，累计创建国家级公共服务示范平台4家、省级示范平台13家。二是加强技能人才队伍建设。开展职业教育改革，政校企共同培养产业集群发展急需技能人才，实施新时代嘉兴工匠培育工程，产生浙江大工匠2人、浙江杰出工匠8人、浙江工匠87人、浙江青年工匠280余人。开展“金蓝领”职业技能提升行动，2022年以来，全市共开展职业技能培训39.15万人次、新增高技能人才7.9万人。三是健全技术工人激励机制。优化职称评审方式，支持符合条件的企业开展技能人才自主评价工作。加强面向中小微企业技术工人的荣誉激励表彰，三年来，中小微企业技术工人获全国五一劳动奖章1人、省五一劳动奖章4人、市劳动模范12人、市五一劳动奖章5人，获浙江工匠20人、嘉兴良匠220余人。 当前，长三角一体化上升为国家战略，地处国家战略核心区的嘉兴，正迎来了历史性的重大发展机遇。我们将继续深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于支持民营企业和中小微企业发展的一系列重要决策部署，以营商环境优化提升“一号改革工程”为牵引，持续推动我市经济高质量发展。一是进一步完善配套政策措施。全面落实《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》明确的32条政策145条具体措施。对民企条例配套政策进行认真审视和梳理，对尚未出台配套政策的重点条款加快研究制定，对已出台需要修改完善的抓紧迭代升级。二是进一步优化营商环境。认真贯彻落实关于促进企业健康发展、鼓励民间投资、降低企业成本、改善法治环境等政策措施，增强民营企业和中小微企业的政策获得感，坚定企业发展信心和决心。全面构建亲清新型政商关系，加强对优秀企业家先进事迹和突出贡献的宣传报道，营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。三是进一步关心民营企业发展。对民营企业和中小微企业的正当要求，主动积极服务，逐个销号。进一步深化“大服务大走访大调研大解题”“小微你好”等专项活动，营造浓郁的社会氛围，提振发展信心。四是进一步优化提升服务体系。加强民营企业和中小微企业发展工作的组织领导，推动各地建立完善工作机制，完善常态化助企纾困长效机制，迭代升级“96871”企业服务综合平台，形成服务企业长效机制。 最后，再次感谢您对民营经济和中小微企业发展的关心和支持，欢迎您提出更多宝贵意见。
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