朱冬伟委员：

您在市政协九届三次会议上提出的关于推进节约集约用地，推动“工业上楼”的建议提案收悉，我局开展了专题调研与学习，现答复如下：

近几年，嘉兴市工业用地日益紧张，对集约节约用地提出了更高的要求。为探索一条适合嘉兴的“工业上楼”高质量发展之路，去年市经信就会同市自然资源和规划局赴广东东莞、深圳两地考察学习，撰写的《关于赴广东东莞、深圳考察学习“工业上楼”的调研报告》得到陈伟书记批示肯定。今年，我市制定出台《嘉兴市推进小微企业园“工业上楼”的实施意见》，探索推进小微企业园“工业上楼”。下一步，我们将从以下五个方面抓落实和推进：

一是完善“上楼”实施方案。抓好《嘉兴市推进小微企业园“工业上楼”的实施意见》落实，从产业导向、开发模式、建设要求、政策支持等四个方面推进小微企业园“工业上楼”，鼓励计算机、通信和其他电子设备制造业、高端智能装备制造、新能源、动力电池、生物医药、新一代信息技术、现代时尚等轻震动、轻设备、轻污染的高新技术产业优先上楼。力争到2026年，每个县（市、区）形成1个以上成功运营的“工业上楼”园区。

二是服务“上楼”优质企业。引导园区积极申报精准服务中小微企业财政专项激励试点，我市累计有8个小微企业园区获得省级财政专项资金3000万元，专项资金将用于加大普惠性公共服务供给和建立园区优质企业培育库来开展精准化个性服务试点，提高园区管理服务企业的水平。同时，我局计划在7月份召开嘉兴市小微企业园高质量发展精准服务推进会，引导和培育更多中小微企业走“专精特新”发展道路。

三是培育“上楼”优质园区。充分发挥清华长三院专精特新中小企业协会作用，加快推进小微企业园提质升级和高质量发展，着力打造专精特新中小企业梯度培育的特色化平台载体。建立嘉兴市小微企业园“工业上楼”重点培育库，6个园区平均容积率达到2.93，总建筑面积117万平方米，积极打造“工业上楼”标杆园区。

四是明确“上楼”相关标准。在资规、住建等业务主管部门做好技术指导的基础上，各园区根据本园区产业发展的目标定位和实际需求，按照“一园一策”原则，进一步明确建筑设计、消防及安全管理、环保管理、供水管理、供电管理等核心指标。同时，鼓励园区进行“工业上楼”扩建，对工业用地在符合规划、不改变原用途的前提下，增加容积率的不增收土地价款；支持混合产业用地供应，单一工业用地中可突出主导用途（其中工业建筑面积占比不得低于50%），兼容仓储、物流、研发、办公、商业等混合用途。

五是加强“上楼”金融保障。鼓励金融机构创新金融产品和服务，支持企业“工业上楼”项目。推动银行开发“园区贷”“园区险”，为工业园区提供“一站式”“伙伴式”金融服务，持续加大对工业上楼项目的信贷支持。继续常态化开展金融顾问走访服务，鼓励金融机构走进园区了解企业需求，为“工业上楼”项目提供金融支持。

再次感谢您对我市推进建设“工业上楼”的关心与指导。