施继红委员：

您在市政协九届三次会议上提出的《关于加大生产性服务业投入，助推嘉兴先进制造业发展的建议》收悉，现答复如下：

近年来，嘉兴市先进制造业和现代服务业融合程度不断加深，生态体系不断完善，许多行业企业探索形成了各具特色的融合发展模式。下一步，我们将根据您的建议，持续推进两业融合工作做深做细做实。

一是加强生产性服务业和先进制造业的深度融合。嘉兴市政府2023年出台《嘉兴市进一步加快服务业高质量发展的若干意见》，提出进一步培育壮大科技服务、信息服务等8大重点行业，做大做强生产性服务业企业。2024年嘉兴市政府出台《嘉兴市推动先进制造业和现代服务业深度融合发展实施方案（2024―2026年）》，下一步，嘉兴市将继续加强“服务”赋能“制造”，积极推进制造业企业开展关键核心技术攻关，不断推进企业融合能力提升，利用信息技术加快服务型制造新模式试点培育，带动我市先进制造业和现代服务业耦合共生水平。计划到2026年，生产性服务业增加值力争突破2300亿元，生产性服务业增加值占服务业的比重力争达到62%以上，持续擦亮国家级服务型制造示范城市品牌。发力专精特新，全面深化人才、金融等“全要素”服务保障，持续健全企业梯度培育机制，根据企业不同诉求与优势方向，为其谋划专精特新发展路径，加快实现“小升高”，形成梯度培育体系。强化对标诊断提升，分层分类建立重点培育库、稳榜企业库和成长培育库，根据企业的成长阶段和个性化问题开展“点对点”指导，同时根据当前专精特新发展中存在的专利、标准、产品认证以及企业研发创新投入不足等问题，对企业专项指标的提升进行奖励，着力推动企业补短板、锻长板。

二是加快推进先进制造业集群培育。紧扣省“415X”先进制造业集群导向，结合我市产业基础和比较优势，找准产业赛道，建立起由1个全球性、3个全国性、5个长三角区域性先进制造业集群和N个高成长性“新星”产业群构成的“135N”先进制造业集群发展体系。选取8个重点集群建立产业链“链长+链主”制，由市委、市政府主要领导担任“总链长”，每条产业链由一名市领导担任“链长”。下一步，紧紧围绕我市“135N”产业集群，进一步转型提升现代纺织服装、绿色石化、智能装饰等传统优势产业，不断培育壮大新材料、新一代网络通信、光伏新能源、新能源汽车及汽车零部件等千亿级新兴产业，积极前瞻布局氢能储能、核医药、空天信息等未来产业，加快构建现代产业体系。

三是对企业和人才完善政策激励体系。强化政策支持保障，加大财政、税收、金融等扶持力度。资金上，将支持生产性服务业政策纳入“8+4”政策体系，以生产性服务业和生活性服务业为重点领域，2024年预算安排资金9.97亿元支持服务业发展，同时出台一系列政策文件对专精特新中小企业给予专项支持。金融上，全力保障科技创新、先进制造、绿色发展等重点制造业领域金融需求，将“专精特新”企业全部纳入科创企业专项培育库，形成了覆盖银行、担保、基金、保险等全产业链的科创金融政策体系，积极引导金融机构稳步扩大对“专精特新”企业的信贷支持力度。税务上，将做好研发费用加计扣除、高新技术企业、软件和集成电路企业等鼓励科技创新企税政策的落实。统计上，=将完善统计监测工具，做好两业融合发展企业统计监测研究，细化统计指标，及时提供“两业融合”相关数据，同时加强产业集聚区及新兴产业领域统计分析，助力先进制造业与现代服务业加快融合发展。人才上，将围绕“135N”先进制造业产业集群，加大对专精特新、隐形冠军等重点企业技能人才培育支持力度，做好技能人才供需预测和培养规划，优化职业教育专业结构布局，定期发布紧缺职业（工种）目录，实施职业技能培训差异化补贴制度，每年新增技能人才2万人以上。实施服务业技能人才培养计划，聚焦研发设计、检验检测等生产性服务业从业人员技能提升，每年培育技能人才2000人以上。

感谢您对先进制造业和现代服务业“两业融合”的关心和指导，也希望您一如既往关注、支持我们的工作，为我市经济高质量发展提出更多的意见和建议。