陈晓琳委员： 您在市政协九届四次会议上提出的《关于坚定不移加大力度鼓励民营企业在高质量发展中建设世界一流企业的建议》的提案已收悉，经商市发展改革委、市科技局、市商务局、市市场监督管理局、桐乡市等，现答复如下： 习近平总书记在民营企业座谈会上强调“民营经济发展前景广阔、大有可为，民营企业和民营企业家大显身手正当其时”。促进民营经济持续、健康、高质量发展是我们长期的工作目标。我市深入贯彻《中华人民共和国民营经济促进法》《浙江省加快打造民营经济总部高地工作方案（试行）》等文件精神，推动“民营经济32条”落地落实，不断培育壮大市场主体，激发市场主体活力，全面促进市场主体“质”“量”双升，形成了以雄鹰企业、链主企业、单项冠军、专精特新“小巨人”、隐形冠军、省级专精特新中小企业等为重点的企业梯度培育机制。 一、针对“要鼓励民营企业坚持擅长领域”方面 近年来，我市大力实施“一流企业”培育行动，以雄鹰企业、总部企业、链主企业为导向，统筹资源、集成措施，积极推进大企业做优扩容，支持引导制造业企业树立“十年磨一剑”的精神,聚焦细分领域和产业链关键环节，深耕细作、创新发展，因地制宜，加快推动科技创新和产业创新深度融合。截至2024年，全市共培育华友钴业、桐昆等雄鹰企业9家，斯达半导体、华领精机等链主企业6家，嘉欣丝绸、卫星控股等民营经济总部领军企业7家。但一流企业群体不大、产业链引领企业少、产业核心竞争力不强，产业创新和技术创新深度融合还需进一步加强。下一步，将继续积极推进大企业做优做强，加强建设更多世界“一流企业”，聚焦17家雄鹰培育企业，从技术创新、产品创新、品牌建设、国际化发展、数字化绿色化高端化转型等方面开展对标提升服务。聚焦25家链主培育企业，实施“争链主、强集群”引导行动，充分发挥产业链“织网人”作用，扩大规模优势和技术优势，增强制定产业技术标准的话语权，提升产业链影响力。聚焦57家民营经济总部入库企业，推动企业完善总部管控体系，增强全球化资源整合和运营能力。支持本地大企业用足用好“两重”“两新”等政策，积极参与产业基础再造和制造业高质量发展专项，开展产业链协同攻关和战略急需基础产业攻关，持续推进技术进步和产品领先，巩固和提升市场地位。 二、针对“要鼓励民营企业坚持长期主义”方面 持续擦亮“嘉兴民营经济发展大会”“嘉兴人才日”等特色活动品牌，培育企业精神。完善政策机制，印发《2024年嘉兴市促进民营经济高质量发展工作要点》《2024年营商环境优化提升“一号改革工程”工作要点》等配套措施，对标世界一流企业，围绕战略管理、组织管理、创新管理、数字化管理等十大管理对标领域，积极开展管理对标培训，树立管理标杆企业，开展制造业企业管理对标星级评价工作，着力提升企业管理能力，促进企业管理质量升级。2024年，我市完成制造业企业管理对标星级评价963家，累计创建省级管理对标提升标杆企业6家。但企业家梯队建设面临挑战，与上海、杭州等周边城市相比，高端管理人才引进难度大，新生代企业家存在行业经验不足、管理能力有待提升等问题。下一步，将坚持以加快建设世界一流企业为引领，实施企业管理对标提升工程，持续推进企业管理星级评价，引导大企业持续完善现代化治理体系，鼓励企业家及高管积极参与“寻找他山之石 浙江企业管理对标提升全国行”活动，拓展浙商全球视野。完善管理对标扶持政策，探索将企业管理对标评价结果纳入“亩均论英雄”“信用浙江”等评价体系和征信体系。深入开展企业精细化管理，推进企业全面提升管理体系认证水平，推广企业数字化、智能化管理典型案例，加快推动企业数字化、绿色化转型。强化民营企业创新主体地位，企业牵头或参与的重大（重点）科技项目占比不低于80%。支持民营企业建设高端研发机构，鼓励民营企业持续加大研发投入，深耕细分领域，支持龙头企业牵头或参与建设省重点企业研究院、全球研发中心（总部型研发中心）、省级重点实验室等高能级创新平台，形成一批国际国内一流的标志性成果、战略性产品。 三、针对“要鼓励民营企业坚持开放发展”方面 深入践行习近平总书记“地瓜经济”理论，贯彻实施浙江民营跨国公司“丝路领航”行动，建立嘉兴市重点企业培育库，加强服务培育，推动本地龙头企业打造跨国集团。2024年，华友、振石、麒盛科技等10家企业上榜浙江民营跨国公司“领航企业”名单，占全省的12.5%。桐昆、新凤鸣、卫星控股等7家企业入围中国民营企业500强榜单。但国际化经营风险加剧，海外投资面临地缘政治、法律法规、文化差异等多重挑战，部分国家市场准入壁垒提高，产品认证周期长。下一步，将加强对企业“走出去”国际化能力建设的引导，支持企业大力开拓国际市场、加力发展外贸新业态新模式、加强出口品牌建设，全力推动外贸创新提质，提升企业国际市场竞争力。鼓励、引导企业立足浙江，合理开展产业链供应链国际合作，优化全球布局，把高端产业、创新成果、海外资源、境外利润带回来，与国内总部融合发展，带动我市企业及产业转型升级。完善涉外服务体系建设，加强合规经营、知识产权等国际规则培训，提升企业国际化经营合规意识。加强与境外投促机构、行业协会、国际组织交流合作，为“走出去”企业提供境外事务协调与市场拓展信息支持。发挥市境外投资企业服务联盟、长三角法律服务中心等机制作用，建立常态化服务机制，为企业在外发展提供坚强保障。 最后，感谢对鼓励民营企业建设世界一流企业的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
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